Собственно, договор социального найма, это та самая бумага, которая подтверждает Ваше право на пользование муниципальным, то есть не приватизированным или купленным, а государственным жильем. И право его заключить имеет гражданин, которому это самое жилье предоставлено муниципалитетом.