Так все государственные программы, направленные на улучшение чего либо гражданам делаются. Мол "к моменту наступления светлого будущего мы сделаем вам хорошо", а когда это будет и кому отвечать, никого не волнует. Для успокоения народонаселения парочку показательных дарений проведут и все.